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国务院批复同意西部大开发十二五规划

【铝道】国务院正式批复同意西部大开发十二五规划，在综合经济、基础设施、生态环境等7方面提出目标。主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速 双高于 全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%等。规划同时还提出，要首先支持成渝、关中 天水、广西北部湾等11个重点经济区率先发展。受此消息影响，新疆、贵州、宁夏、甘肃、成渝等区域板块昨日盘中纷纷拉升，其中北新路桥尾盘飙升封涨停，新疆城建、西部建设等相关个股均有不俗表现。近日，国务院正式批复同意国家发展改220元含单早（株洲天元区珠江北路800号革委组织编制的《西部大开发 十二五 规划》。分析人士认为，西部地区基建、资源、能源等相关行业有望借《规划》出台之机再获政策扶持，此外，随着西部地区家庭收入的逐步提高，未来当地食品、零售等消费行业的发展也面临良好前景。

基建成为《规划》中的一大重点。《规划》明确卡环提出，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力。

中投证券策略分析师黄君杰表示，《规划》中仍将基建放在优先发展位置，预计我国未来五年基建投资的重点仍在西部，西部地区地方经济发展和地方投资的重心一段时间内也仍将以基建为主，西部地区的投资高增速仍将持续，特别是新疆和西藏地区，未来一段时间内仍将是国家政策及资金扶持的重点。

统计显示， 十一五 时期我国综合交通运输骨架初步形成，新增公路通车里程、新增铁路营业里程分别达到36.5万公里和8000公里，新开工建设一批大中型水利工程。

《规划》提出， 十二五 时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路衔接，打通省际 断头路角铁 ，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。

水利基建方面，《规划》提出， 十二五 期间开关二极管将新开工建设一批大中型水利工程，重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设，并在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。

分析人士表示，与西部基建相关性较强的建材、钢铁、水利等行业有望明显受益。

加快发展能源等优势产业

在产业体系建设方面，《规划》提出， 十二五 期间西部地区将大力建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，具体包括加快发展现代能源产业，特别是加强煤炭、石油天然气、可再生能源和新能源等西部地区具有明显优势的能源基地建设，以及优化调整资源加工产业，推进钢铁企业兼并重组，加强铝，铜有色金属等资源综合加工利用，形成一批重要的矿产资源后备基地和深加工产业基地。

提加快实现重大原创性突破升装备制造业也是西部发展特色优势产业的重点之一，未来国家将支持西部企业技术改造和创新，大力发展高端装备制造，形成一批竞争力较强的重大装备制造业基地和重要研发生产基地。此外，西部地区发展战略性新兴产业和现代服务业也将获政策扶持。

对此，黄君杰表示，能源产业和资源深加工是未来可以重点关注的西部地区优势产业。

《规划》还明确， 十二五 期间将加快发其中以作坊式粗加工型企业占多数展西部地区现代特色农业。加强农田水利建设和中低产田改造；积极推进农业机械化和设施农业，推进农业标准化生产和产业化经营，并加强农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管。